ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Термин «государство » может представляться в двух значениях:
Первое - понятие государство для определения страны, как географического образования;
Второе - государство, как форма организации политической власти.
Мы будем вести речь о государстве как организации политической власти, существующей в определенной стране. Существенные признаки государства :
1. Территория . Это пространственная основа государства. Она включает сушу,
недра, водное и воздушное пространство и др. На своей территории государство
осуществляет независимую власть и имеет право защищать территорию от вторжения со стороны других государств.
2. Население . Его составляют люди, проживающие на территории государства.
Население государства может состоять из людей одной национальности или быть
многонациональным, как, например, в России, где проживает более 60 наций. Государство будет стабильным и будет развиваться, если отношения между ними будут добрососедскими, а не конфликтными.
3. Публичная власть . Публичная власть иначе называется властью общественной, т. е. властью, способной организовать жизнь людей. Термин «власть» означает
способность влиять в нужном направлении или иначе способность подчинять своей
воле. Государственная власть осуществляется с помощью государственных органов
и учреждении. Все они объединяются в единую систему, называемую государственным аппаратом. К важнейшим его составляющим относятся законодательные и исполнительные органы. Государственная власть распространяется на всех людей, проживающих на территории государства.
4. Право. Это система общеобязательных правил поведения. В отличие от правил поведения, существовавших в первобытном обществе и обеспечивавшихся силой общественного принуждения (например, покинувшего поле боя воина соплеменники изгоняли из племени), правовые нормы охраняются силой государства, т.е. специальными государственными органами. Если правила поведения в первобытном обществе вырабатывались постепенно самим обществом (обычаи, традиции, мифы, обряды, ритуалы и др.), то правовые нормы формируются в основном
государственными органами.
5. Правоохранительные органы . Они составляют особую систему, в которую
входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя
разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому
государству, потому что государственная власть осуществляется с помощью норм
права или конкретных распоряжений (приказов), носящих императивный характер.
Если к власти проявляется неуважение или если нормы права не исполняются, то с помощью правоохранительных органов применяются меры принуждения (санкции), предусмотренные в нормах права.
6. Армия . Она необходима для защиты территориальной целостности государства. Обычно пограничные споры и военные конфликты возникают между смежными
государствами. По своему размеру армия должна быть способной отразить любую
агрессию. Но армия требует на свое содержание и поддержание боеготовности значительных материальных затрат. В некоторых государствах армия используется во внутренних конфликтах.
7. Налоги. Это обязательные платежи с получаемого дохода граждан и организаций. Их размеры и сроки уплаты устанавливает государство, издавая соответствующие законы. Налоги необходимы для содержания государственных органов, армии, выплаты пенсий, пособий многодетным семьям, безработным, инвалидам. Если в стране происходят различного рода чрезвычайные происшествия (ЧП), то выделяется часть средств также из налоговых поступлений для устранения последствий ЧП, бедствий.
8. Суверенитет . Это независимость государства при решении внутренних и
внешних вопросов его жизни. Иначе, суверенитет — это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо. Различают внутренний и
внешний суверенитет. Внутренний суверенитет означает, что государственная
власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обязательный характер для всего населения. Внешний суверенитет позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с другими государствами, основываясь на своих интересах. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства не обязаны юридически подчиняться другим государствам.
Государство = власть + население + территория . То есть, государство - это организация политической власти, действующей в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующей право и специальный аппарат принуждения.