ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Принципы бюджетной системы /Глава 5 Бюджетного кодекса/:
1. Единство бюджетной системы РФ - единство правовой базы денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетной классификации, а также единый характер финансирования расходов бюджета всех уровней бюджетного процесса.
2. Разграничение доходов/расходов между уровнями бюджетной системы РФ, закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами РФ, субъектов и МС.
3. Самостоятельности бюджета. Означает:
1) Права представительных/исполнительных органов государственной власти и органов МС самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
2) Наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня бюджетной системы РФ.
3) Законодательное закрепление регулирующие доходы бюджета полномочия по формированию доходов соответствующего бюджета в соответствие с бюджетом налогового кодекса (НК).
4) Права в органах государственной власти местного самоуправления самостоятельно определять направление расходов средств своего бюджета.
5) Право самостоятельно определять источники финансирования, профицит бюджета.
6) Недопустимость изъятия доходов дополнительно полученных в ходе выполнения закона о бюджете сумм и сумм экономии по расходам бюджета.
7) Недопустимость компенсации за счет бюджета др. уровней, потерь в доходах и дополнительных расходов возникающих в ходе исполнения закона о бюджете за исключением изменения законодательства.
4. Полноты отражения доходов/расходов бюджета. Все доходы/расходы бюджета и иные поступательные фонды определены бюджетным законодательством, подлежат отражению в бюджете обязательно и в полном объёме.
5. Сбалансированности бюджета - объём предусмотренный бюджета расходов должен соответствовать суммарному объёму доходов бюджета и поступление из его источников дефицита.
6. Эффективности/экономности использования бюджетных средств - при составлении/использовании бюджета уполномоченным органом. Получатели бюджетной системы должны исходить из достижения достигаемых результатов в использование меньшего количества средств или достижения лучшего результата с использованием определённого объёма средств.
7. Общего покрытия расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей доходов бюджета и поступления из источников его дефицита.
8. Гласности - обязательное опубликование в открытой печати утверждённых бюджетов и отчётов об их использование бюджета, а также доступность иных сведений о решениях законодательных органов государственной власти (местного самоуправления). Секретные статьи могут утверждаться только в соответствие с бюджетом.
9. Достоверности бюджета - надёжность показателей социально-экономического развития соответствующих территорий и реалистичность расчётов расходов/доходов бюджета.
10. Целевого характера – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств в получение/направление на финансирование в коллективных целях.
|
|